Ley que tipifica como Apropiación Ilícita la falta de pago de aportes previsionales de trabajadores

Mediante Ley Nº 31823 publicada el pasado 08.07.23, se ha introducido un párrafo adicional al artículo 190 del Código Penal con la intención de tipificar como delito de apropiación ilícita, la falta de pago de los aportes destinados a un fondo pensionario del seguro social de salud.

En efecto dicha ley introduce un párrafo adicional artículo 130 del Código Penal en los siguientes términos :

(...)

"Cuando el agente se apropia, desvía o dispone indebidamente en todo o en parte, con fines propios o de terceros, los aportes destinados a la constitución, formación, consolidación o desarrollo de un fondo pensionario o del seguro social de salud, la pena será privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro años; si el agente tiene la calidad de servidor público, la pena será no menor de tres ni mayor de seis años y la inhabilitación a que se refieren los incisos 1, 2 y 8 del artículo 36”

Esta norma responde a una intencionalidad del legislador de darle más fuerza a las cobranzas de las AFPs, y evitar el no pago de los aportes, mediante la amenaza de una acción penal.

Sin embargo, la sanción penal por incumplir el pago de los aportes previsionales, está vigente desde que se creó el sistema de las AFPs, pues dicha ley estableció que cuando no se hacen efectivos los aportes de AFP que se retienen del sueldo de los trabajadores, quienes lo hacen incurren en delito de apropiación ilícita. Sin embargo El “enforcement” y aplicación de esta norma nunca tuvo el resultado querido, toda vez que de acuerdo a especialistas en derecho penal, es cuestionable asimilar la falta de pago de los aportes a una apropiación ilícita.

Aunque la actual norma no resuelve los cuestionamientos en su aplicación, si recoge como razón de su creación la intención del legislador de impulsar acciones más concretas para evitar la falta de pago de los aportes previsionales.